网络建设是5G商用和业务发展的基石，且投资巨大。网络建设的策略一直是各方关注的焦点，笔者认为5G网络建设“宁可路等车，不能让车等路”，应坚持适度超前原则，同时面向2C和2B建设广域覆盖网络，为应用创新繁荣提供坚实的基础支撑。
 
　　首先，从建网节奏看，5G网络建设需坚持适度超前原则，为应用创新繁荣提供高质量信息基础设施支撑。

　　另一方面，“超前”是指网络建设是应用发展的基础，优质的网络是商用成功的关键，因此在推动网络发展的实践中，我国确立了“宁可路等车，不能让车等路”的适度超前原则。3G时代的微博、4G时代的短视频等“杀手级”应用大都出现在网络商用后的2至3年，当时网络覆盖已相对完善，为应用创新创造了良好的条件。
 
　　当前，为保持网络领先优势，有必要在继续保持适度超前的5G网络建设节奏，扩大网络覆盖范围，提升网络供给能力，以高质量供给引领和创造新需求。我国5G商用1年半的时间，建设超过71.8万个5G基站，实现全国所有地级以上城市全覆盖。2021年，我国提出再新建60万个5G基站的目标任务，实现地级以上城市5G网络深度覆盖，这是较为科学和审慎的。